全國兩會期間，京東集團技術委員會主席、京東云總裁曹鵬在接受媒體專訪時，結合產業實踐就人工智能發展提出多項建議。他指出，當前AI技術正從單點突破轉向規模化應用，智能體已成為企業運營的核心生產力，具身智能與終端設備的融合進入量產階段，行業評估標準也從技術炫技轉向產業效能導向。
針對國內AI大模型發展面臨的挑戰，曹鵬分析稱，底層算力全棧協同不足導致部分國產硬件"能用但不好用"，算力資源跨區域調度困難形成"孤島效應"，中小企業和基層單位則面臨"用不上、用不起、不會用"的三重困境。他比喻道："算力需要像電網一樣實現可調度、可計量、可普惠的公共基礎設施轉型。"
為破解這些難題，曹鵬提出構建"國家級算力調度網與普惠體系"的解決方案。具體措施包括：由具備全棧能力的龍頭企業牽頭建設統一算力平臺，依托"東數西算"工程在縣域布局邊緣計算節點，通過發放"算力券"和"模型服務補貼"降低中小企業使用門檻，并建立透明可溯的評估機制防止資源浪費。
在商業落地評估方面，曹鵬強調應摒棄唯參數論的虛火項目，重點考察四大硬指標：人力節省與效率提升、運營成本下降幅度、GMV增長與轉化率提升、場景覆蓋率與自動化率。他特別指出，物流、零售、制造業、養老和政務等領域因數據流程成熟、商業價值可量化，應作為產業落地的優先方向。
以京東實踐為例，其數字人直播服務已服務超5萬家商家，2025年帶動GMV突破235億元；在具身智能領域，基于JoyAI大模型開發的智能硬件解決方案已與40余家頭部品牌完成技術對接。曹鵬還建議推動AI與醫療深度融合，通過國家級專科專病診療試點和基層醫療AI普惠行動提升診療服務能力。
