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在啟動反補貼調查一年多后，歐盟對華電動汽車反補貼調查終裁方案落地——在原有10%關稅的基礎上對自華進口的電動汽車加征反補貼稅，為期五年。
其中，歐盟又對被抽樣且配合了反補貼調查的、未被抽樣但配合調查的、沒有配合調查的電動車征收三類不同的臨時關稅。比如對參與抽樣的三家企業——比亞迪、吉利和上汽集團加征不同比例的關稅。比亞迪為17%，吉利為18.8%，上汽集團為35.3%，包括一汽和華晨寶馬在內的其他汽車制造商為20.7%的關稅，只有特斯拉在提出個別審查請求后獨享7.8%的優惠稅率。所有其他不合作的公司將被征收35.3%的關稅。
歐盟對中國電動車的反補貼調查始于一年前。2023年9月13日，歐盟委員會主席馮德萊恩在發表盟情咨文時宣布將對從中國進口的電動汽車發起反補貼調查。當年10月4日，歐盟委員會正式啟動調查。
北京大學經濟學院EDP講席教授薛旭曾對鈦媒體App分析過歐盟加征反補貼稅的一個根本性原因——歐美企業從來沒有碰到過像中國企業這樣強大的對手，強大到足以把汽車這樣一個高附加值產品的主導權，從發達國家手中轉移到中國這樣的發展中國家。
歐盟委員會估計，中國品牌在歐盟市場的份額已從2019年的不到1%上升至8%，到2025年可能達到15%。事實上，中國汽車出口歐盟的絕對數量并不多。根據中國海關總署數據顯示，2024年上半年，中國對歐盟27國純電動汽車出口總量約為222000輛，而2023年同期接近260000輛，同比下降14.6%。
今年7月4日，歐盟委員會發布對中國電動汽車反補貼調查報告，宣布將從7月5日起對中國產電動汽車加征臨時反補貼關稅，加征稅稅率在17.4%—37.6%不等，為期四個月。
10月4日，歐盟就是否對中國電動汽車征收為期五年的反補貼稅舉行投票。
根據歐盟的議事規則，想要推翻反補貼關稅草案，歐盟27個成員國中需要有15個國家投票反對，同時這些國家代表的人口至少占歐盟人口數量的65%。
而在這次投票環節，德國、匈牙利等5個國家投了反對票，法國、意大利等10個國家支持加稅，而另外12個國家，包括西班牙在內，投了棄權票。其中，投反對票國家的人口占歐盟總人口數量的22.65%，贊成票國家所占人口比例為45.99%，棄權國家的人口比例為31.36%。這也就意味著，該方案最終通過。
不過，從投票結果也能看出歐盟各國不同的態度。作為歐盟最大經濟體和主要汽車生產國，德國經濟部表示，柏林支持歐盟與中國正在進行的談判，并希望通過外交手段緩解貿易緊張局勢，同時保護歐盟產業。同時，德國汽車制造商也批評了歐盟加稅的舉措。
其實德國的做法并不難理解。今年上半年，德國最暢銷的15款純電動車中，上汽MG 4以9159輛的成績排名第5名，吉利旗下沃爾沃EX30 位列第11名，比亞迪ATTO 3（即國內市場的元PLUS）以384輛排名第62名。換句話說，與德國車企在中國的利益相比，至少目前中國品牌對德國市場的滲透率還非常有限。
以法國和意大利為代表的國家，則支持高關稅保護本土汽車產業。不過，今年5月，法國財政部長勒梅爾還曾表示，會歡迎比亞迪在法國開設工廠。
歐盟委員會認為，中國品牌的電動汽車價格通常比歐盟制造的車型低20%。今年8月歐盟委員會曾公布過終裁信息預披露，當時中國機電商會于8月24日代表上汽、奇瑞、華晨寶馬、比亞迪、蔚來等12 家車企向歐盟委員會提出了“價格承諾”方案。并且自9月20日起的20余天中，中歐技術團隊在布魯塞爾進行了8輪密集磋商，但直到終裁方案前也還未達成一致方案。
根據媒體報道，歐盟委員會與中方價格承諾談判的分歧在于如何確定最低限價。歐盟委員會表示，“在考慮到各方的評論后，委員會對這些報價的分析認為它們未能滿足必要的適當性、有效性和可執行性要求。因此，委員會得出結論，價格承諾報價無法被接受。”
早在10月16日，中國機電商會就在公眾號上發布《中國機電商會關于中歐價格承諾談判的聲明》稱，歐委會在與中方磋商的同時，又單獨與部分企業進行價格承諾談判。中國機電商會認為，如果歐委會執意單獨與個別企業開展價格承諾談判，很有可能存在以雙重標準甚至多重標準區別對待企業的問題。
據悉，在歐盟委員會公布的文件中，上汽、Smart 和沃爾沃三家車企單獨提供了價格承諾方案。
其中，上汽集團提出了最低價格承諾，包括根據電池價格調整最低限價，并向歐盟報告所有出口產品的銷售數據，以確保透明度和有效實施。
然而，歐盟委員會認為上汽的價格承諾存在一些問題，比如未包含上汽銷售的所有車型，產品之間存在交叉補償的風險，此外上汽集團僅部分配合調查，最終是否能真正實施還不確定。
10月30日下午，上汽集團在其微信公眾號發文表示，此次歐盟委員會反補貼調查涉及商業敏感信息，對于補貼的認定存在錯誤，并忽略了上汽提交的部分關鍵信息和抗辯意見，虛增了多個項目的補貼率。上汽已通過提交調查問卷、書面抗辯、聽證會陳述意見等多種方式，提供了數以千計的文件材料和書面證據，進行法律抗辯。并且提到，擬采取必要法律措施，將本案起訴至歐盟法院。
作為受影響最大的企業，上汽集團的反應在預料之中。根據研究機構Jato Dynamics的數據，7月份上汽集團旗下的MG品牌在歐洲銷售電動汽車5330輛，較去年同期下滑38%；今年前7月累計銷量50120輛，同比減少13%，但MG品牌仍是歐洲銷量最高的中國品牌。
根據上汽集團三季度財報數據顯示，海外市場終端交付量達到80.6萬輛，同比增長5.5%。雖然面臨各種外部挑戰，但上汽集團預計，全年歐洲市場銷量有望達到新高。
此次終裁方案生效后，中國汽車工業協會發文表達，這一終裁結果不客觀，對中國汽車企業極其不公平，中國汽車工業協會表示不予認同、不可接受。并認為，此次反補貼調查是一起典型的披著合規外衣的貿易保護主義行為。加征關稅不僅違背自由貿易公平競爭的基本原則，也不利于中歐汽車產業合作和綠色低碳轉型。
不過，根據路透社報道，中方和歐盟正在研究對進口汽車可能作出的最低價格承諾，并于周五同意舉行新一輪談判，盡管歐盟委員會表示，“仍存在重大分歧”。
