金融監(jiān)管總局近日正式發(fā)布修訂后的《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)許可證管理辦法》，新規(guī)將于2026年6月1日起全面實(shí)施。此次修訂的核心變化是取消獨(dú)立保險(xiǎn)許可證制度，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將統(tǒng)一使用金融許可證，此舉旨在進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)許可證管理，強(qiáng)化持牌經(jīng)營監(jiān)管要求。

根據(jù)新規(guī)要求，已持有保險(xiǎn)許可證的機(jī)構(gòu)需在2026年6月1日至2028年5月31日期間完成換證工作。具體流程包括向金融監(jiān)管總局或其派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換領(lǐng)金融許可證，同時(shí)繳回原保險(xiǎn)許可證。監(jiān)管部門特別強(qiáng)調(diào)，此次換證僅涉及許可證類別調(diào)整，不改變機(jī)構(gòu)主體資格及原有機(jī)構(gòu)編碼，社會(huì)公眾可通過核對(duì)機(jī)構(gòu)編碼驗(yàn)證合法性。

此次制度修訂源于對(duì)原2021年4月版管理辦法的優(yōu)化升級(jí)。原制度在規(guī)范行業(yè)秩序方面成效顯著，但經(jīng)過多年實(shí)踐發(fā)現(xiàn)存在三方面突出問題：部分工作程序銜接存在障礙，機(jī)構(gòu)主體責(zé)任落實(shí)不到位，以及對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度偏弱。新規(guī)通過系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)，針對(duì)性地解決了這些實(shí)踐難題。

在責(zé)任落實(shí)方面，新規(guī)明確要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將許可證管理納入內(nèi)控合規(guī)體系，建立專門的許可證管理制度。處罰標(biāo)準(zhǔn)方面，根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)和危害程度實(shí)施分級(jí)分類處罰，特別增設(shè)了對(duì)直接責(zé)任人的處罰條款。針對(duì)機(jī)構(gòu)退出場景，新規(guī)要求機(jī)構(gòu)在繳回許可證后必須同步辦理工商變更或注銷登記，確保監(jiān)管閉環(huán)管理。

監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人特別提示，此次制度調(diào)整不涉及任何機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻變化，現(xiàn)有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營資質(zhì)不受影響。社會(huì)公眾在與金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)時(shí)，仍可通過監(jiān)管部門官方渠道查詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息，謹(jǐn)防不法分子偽造金融許可證從事非法活動(dòng)。