近期,美國聯合歐盟多國在關鍵礦產領域動作頻頻,試圖構建一條獨立于中國的供應鏈,引發(fā)全球產業(yè)鏈高度關注。這場由美國主導、28個國家參與的礦產聯盟,以稀土、鋰、鈷、鎳等戰(zhàn)略資源為核心,試圖通過“去中國化”重塑全球供應鏈格局。然而,這場看似聲勢浩大的圍堵行動,實則暴露出多重矛盾,其可行性正受到越來越多質疑。
美國為推動這一聯盟,采取了“胡蘿卜加大棒”的策略。一方面以“供應鏈安全”為名,承諾向盟友提供投資援助;另一方面援引國內法案,將關鍵礦產進口依賴定性為“國家安全威脅”,甚至向盟友發(fā)出180天“最后通牒”。然而,這種強制捆綁的做法并未得到所有成員國的真心響應。歐洲多國雖表面配合,但深知自身新能源、高端制造業(yè)高度依賴中國提供的礦產加工產品。以德國汽車產業(yè)為例,其所需的稀土加工材料大部分來自中國,一旦斷供,整個產業(yè)鏈將面臨癱瘓風險。
聯盟內部的裂痕更為明顯。許多國家與中國在礦產貿易領域有著深度合作,根本無法徹底“脫鉤”。阿根廷作為全球鋰資源儲量第三大國,其國內6個大型鋰礦中有3個由中資企業(yè)運營,中國市場需求更是其鋰產業(yè)發(fā)展的核心支撐。即便簽署協議,阿根廷也難以真正切斷與中國的合作。這種“表面抱團、背后拆臺”的現象,使得所謂“圍堵中國”的聯盟從一開始就缺乏凝聚力。
美國低估了中國在關鍵礦產領域的產業(yè)積累。經過數十年發(fā)展,中國已形成從稀土冶煉分離到鋰電池材料提純、再到新能源金屬精煉的完整產業(yè)鏈,占據全球絕大多數核心產能。數據顯示,中國主導著全球95%以上的電池級石墨和稀土生產,供應70%以上的精煉鋰、60%以上的精煉鈷。這種優(yōu)勢不僅體現在市場份額上,更體現在成熟工藝技術、完整工業(yè)配套和規(guī)模化成本優(yōu)勢上,短期內難以被其他國家復制。
反觀美國,其自身產業(yè)短板十分突出。長期“脫實向虛”導致本土礦產精煉加工能力嚴重萎縮,形成“開采強、加工弱”的畸形結構。美國16種關鍵礦產完全依賴進口,54種對外依存度超過50%。更嚴峻的是,美國新建礦山需5至10年,冶煉產能爬坡需3至5年,加之礦業(yè)工程師平均年齡超55歲、技術傳承斷層,加工環(huán)節(jié)的技術壁壘短期內根本無法突破。
就在美國高調圍堵之際,中歐礦產貿易數據卻給出了截然不同的答案。中國從未采取“封鎖”策略,反而秉持開放共贏原則,規(guī)范稀土等關鍵礦產出口,還為歐洲企業(yè)設立“快捷通道”。2025年1至7月,中國稀土出口總量達38563.6噸,同比增長13.3%,其中超六成歐盟企業(yè)通過“快捷通道”獲得出口許可。德國巴伐利亞州多家企業(yè)在中方協調下順利拿到稀土進口審批,這一案例充分說明中歐礦產合作的緊密程度,也對美國“去中國化”口號構成了有力諷刺。
歐洲企業(yè)普遍認識到,放棄中國這個全球最大加工基地和消費市場無異于自斷后路。中國能夠提供穩(wěn)定高效的礦產加工產品,滿足歐洲新能源、高端制造業(yè)的規(guī)模化需求,這種合作共贏模式遠比跟著美國搞圍堵更符合自身利益。近期中歐關鍵礦產貿易持續(xù)升溫,從稀土、鋰鈷貿易到技術合作綁定日益加深,直接證明美國圍堵企圖已徹底落空。
美國試圖將稀土、鋰等戰(zhàn)略資源從市場化商品轉變?yōu)椤瓣嚑I化資產”,本質是為其軍事科技霸權服務。但這種零和博弈的霸權邏輯存在內在矛盾,在現實面前注定失敗。美國“另起爐灶”打造新供應鏈,不僅會導致30%至50%的成本上升、加劇全球礦產市場動蕩,更會因“美國優(yōu)先”理念與盟友、資源國利益訴求相悖,讓聯盟矛盾日益加深。美國將發(fā)展中國家視為廉價原料供應地的定位,與后者“資源增值、本土工業(yè)化”的愿景完全背道而馳。
與美國形成鮮明對比的是,中國始終秉持合作共贏、共商共享原則,既堅守自身產業(yè)優(yōu)勢,也積極與各國開展礦產合作。這種做法既保障了全球供應鏈穩(wěn)定,也推動了產業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。28國圍堵的落空、中歐貿易的升溫,都表明霸權主義早已不合時宜,逆勢圍堵終將徒勞。關鍵礦產博弈的最終走向證明:真正的供應鏈安全,只能通過合作共贏、優(yōu)勢互補實現,而非靠陣營化圍堵、脫鉤斷鏈。















