海南自由貿(mào)易港于近日正式啟動全島封關(guān)運作，標(biāo)志著我國擴(kuò)大高水平對外開放邁出重要一步。此次封關(guān)采用“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的監(jiān)管模式，零關(guān)稅商品種類大幅增加至6600余種，覆蓋商品類目比例達(dá)74%，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員聶平香分析指出，零關(guān)稅稅目從1900個擴(kuò)展至6600個，重點聚焦海南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。具體可分為三大類：一是產(chǎn)業(yè)原輔料及設(shè)備，二是運輸交通工具，三是其他生產(chǎn)性物資。此次調(diào)整使零關(guān)稅稅目占比超七成，顯著降低了在瓊企業(yè)的運營成本，尤其對制造業(yè)、物流業(yè)等實體產(chǎn)業(yè)形成直接利好。

針對公眾關(guān)注的封關(guān)后生活變化，聶平香表示，海南將在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域推出更多開放舉措。醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域有望引入國際優(yōu)質(zhì)資源，通過制度創(chuàng)新實現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。例如，境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立審批流程可能進(jìn)一步簡化，國際學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)或與國際通行規(guī)則銜接，為居民提供多樣化選擇。

在監(jiān)管層面，海關(guān)部門將實施精準(zhǔn)化管理模式。聶平香解釋稱，監(jiān)管重點包括三類對象：一是零關(guān)稅進(jìn)口商品，二是貨物貿(mào)易禁限清單內(nèi)產(chǎn)品，三是需滿足30%增值率要求方可進(jìn)入內(nèi)地市場的加工品。通過大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，海關(guān)可實現(xiàn)對特定企業(yè)的精準(zhǔn)布控，既保障貿(mào)易便利化，又有效防范偷逃稅款行為。這種“管得住”與“放得開”的平衡，為自貿(mào)港制度創(chuàng)新提供了實踐樣本。