全國(guó)兩會(huì)期間，跨境電商保健食品的監(jiān)管問(wèn)題成為代表委員熱議的焦點(diǎn)之一。全國(guó)人大代表、晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)盧慶國(guó)在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著國(guó)內(nèi)保健食品市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，跨境電商渠道的監(jiān)管亟待加強(qiáng)，以保障消費(fèi)者權(quán)益和行業(yè)健康發(fā)展。

盧慶國(guó)指出，保健食品產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，也是滿(mǎn)足全民健康消費(fèi)需求的關(guān)鍵領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已成為全球最大的保健食品消費(fèi)市場(chǎng)之一，2025年市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將超過(guò)3600億元，2030年有望突破6000億元。同期，國(guó)內(nèi)健康產(chǎn)品（包括保健食品、功能性食品、膳食補(bǔ)充劑和傳統(tǒng)滋補(bǔ)品等）市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.5萬(wàn)億元。然而，行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，跨境電商渠道的監(jiān)管短板逐漸顯現(xiàn)。

針對(duì)跨境電商保健食品監(jiān)管存在的不足，盧慶國(guó)提出三項(xiàng)具體建議。首先，應(yīng)消除跨境電商與國(guó)產(chǎn)保健食品的監(jiān)管差異，構(gòu)建對(duì)等監(jiān)管體系。他強(qiáng)調(diào)，跨境進(jìn)口產(chǎn)品需完成國(guó)內(nèi)功效備案、提交驗(yàn)證數(shù)據(jù)，原料種類(lèi)及用量必須符合國(guó)內(nèi)法規(guī)要求。同時(shí)，產(chǎn)品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行與國(guó)產(chǎn)保健食品一致的標(biāo)注規(guī)范，確保信息披露透明。

其次，他建議實(shí)施全域溯源監(jiān)管。由相關(guān)部門(mén)聯(lián)合建立溯源體系，覆蓋境外生產(chǎn)、口岸通關(guān)、境內(nèi)銷(xiāo)售等全鏈條環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)可追溯。跨境電商平臺(tái)需對(duì)其內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)口保健食品行為承擔(dān)主體責(zé)任和連帶責(zé)任，從源頭規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

最后，盧慶國(guó)呼吁對(duì)違規(guī)跨境產(chǎn)品參照國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)從重處罰，落實(shí)“同處罰、同追責(zé)”原則。他提出，將違法主體納入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，依法實(shí)施市場(chǎng)禁入等懲戒措施，以形成強(qiáng)有力的監(jiān)管震懾，維護(hù)市場(chǎng)秩序。