為破解預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的退款難、維權(quán)難等痛點(diǎn)，開(kāi)封市市場(chǎng)監(jiān)管局近日牽頭組織了一場(chǎng)專題研討會(huì)，聚焦“預(yù)付式消費(fèi)平臺(tái)+保險(xiǎn)+銀行”三方協(xié)同模式的應(yīng)用可行性。會(huì)議由該局黨組成員、副局長(zhǎng)韓慶峰主持，三級(jí)高級(jí)主辦蔡彥軍出席，中原農(nóng)險(xiǎn)、中國(guó)銀行、交通銀行、預(yù)付式消費(fèi)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方及市局消保科代表共同參與討論。

韓慶峰在會(huì)上指出，預(yù)付式消費(fèi)糾紛已成為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，而此前“放心消費(fèi)險(xiǎn)”的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為化解此類矛盾提供了創(chuàng)新路徑。此次研討旨在通過(guò)技術(shù)平臺(tái)、資金監(jiān)管與保險(xiǎn)保障的深度融合，構(gòu)建更高效的治理體系。他特別強(qiáng)調(diào)，新模式需兼顧消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與市場(chǎng)主體活力，既要防范風(fēng)險(xiǎn)，也要避免過(guò)度監(jiān)管增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

與會(huì)各方結(jié)合自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域展開(kāi)深入交流。預(yù)付式消費(fèi)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方提出，需建立全流程交易閉環(huán)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接與動(dòng)態(tài)預(yù)警；銀行機(jī)構(gòu)重點(diǎn)討論了預(yù)付資金存管規(guī)則，包括資金劃付條件、風(fēng)控閾值設(shè)置及異常交易攔截機(jī)制；保險(xiǎn)公司則從履約保證保險(xiǎn)的角度，分析了產(chǎn)品定價(jià)模型、理賠響應(yīng)時(shí)效及風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制的設(shè)計(jì)要點(diǎn)。各方一致認(rèn)為，新模式在理論層面具有可行性，但實(shí)際落地需解決協(xié)作機(jī)制、成本分?jǐn)偂⑸虘艏?lì)等關(guān)鍵問(wèn)題。

針對(duì)后續(xù)工作，韓慶峰提出三項(xiàng)要求：一是消保科需系統(tǒng)梳理會(huì)議意見(jiàn)，形成可行性研究報(bào)告；二是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、技術(shù)平臺(tái)的常態(tài)化溝通，優(yōu)化模式框架設(shè)計(jì)；三是聚焦資金存管標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)理賠流程等核心環(huán)節(jié)，制定具體操作指南，為試點(diǎn)工作提供制度保障。他特別指出，預(yù)付式消費(fèi)治理需堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”原則，既要通過(guò)創(chuàng)新手段破解難題，也要防范因模式設(shè)計(jì)缺陷引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)參與討論的銀行代表透露，目前中國(guó)銀行、交通銀行已初步形成預(yù)付資金存管方案，擬通過(guò)“專用賬戶+智能合約”技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金分階段釋放，同時(shí)配套風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度增強(qiáng)保障力度。預(yù)付式消費(fèi)平臺(tái)方則表示，正在開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，可基于商戶經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、消費(fèi)者評(píng)價(jià)等多維度指標(biāo)，動(dòng)態(tài)調(diào)整資金監(jiān)管強(qiáng)度。