全國(guó)兩會(huì)期間，跨境電商保健食品的監(jiān)管問題成為熱議焦點(diǎn)。全國(guó)人大代表、晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)盧慶國(guó)在接受采訪時(shí)表示，隨著保健食品市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，跨境電商領(lǐng)域的監(jiān)管短板亟待填補(bǔ)，以保障消費(fèi)者權(quán)益和行業(yè)健康發(fā)展。

盧慶國(guó)指出，保健食品產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的重要力量，也是滿足全民健康需求的核心領(lǐng)域。目前，中國(guó)已成為全球最大的保健食品消費(fèi)市場(chǎng)之一，2025年市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將超過3600億元，2030年有望突破6000億元。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)健康產(chǎn)品（包括保健食品、功能性食品、膳食補(bǔ)充劑和傳統(tǒng)滋補(bǔ)品等）的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.5萬億元。然而，行業(yè)快速擴(kuò)張的同時(shí)，跨境電商監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)逐漸顯現(xiàn)。

針對(duì)這一問題，盧慶國(guó)提出三項(xiàng)具體建議。首先，他呼吁消除跨境電商與國(guó)產(chǎn)保健食品之間的監(jiān)管差異，建立對(duì)等監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)“同標(biāo)準(zhǔn)、同監(jiān)管、同處罰”。具體措施包括要求跨境進(jìn)口產(chǎn)品完成國(guó)內(nèi)功效備案、提交驗(yàn)證數(shù)據(jù)，并確保原料種類及用量符合國(guó)內(nèi)法規(guī)。同時(shí)，產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行與國(guó)產(chǎn)保健食品一致的標(biāo)注規(guī)范和信息披露要求。

其次，他建議實(shí)施全域溯源監(jiān)管。通過相關(guān)部門聯(lián)合建立溯源體系，覆蓋從境外生產(chǎn)、口岸通關(guān)到境內(nèi)終端銷售的全鏈條，確保產(chǎn)品可追溯。跨境電商平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)對(duì)其內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口保健食品經(jīng)營(yíng)行為的主體責(zé)任和連帶責(zé)任。

最后，盧慶國(guó)強(qiáng)調(diào)對(duì)違規(guī)跨境產(chǎn)品參照國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)從重處罰，落實(shí)“同處罰、同追責(zé)”。他建議將違法主體納入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，并依法實(shí)施市場(chǎng)禁入等懲戒措施，以形成強(qiáng)有力的監(jiān)管震懾。