在備受矚目的“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》中，共設定了20項關鍵指標，這些指標分為經濟發(fā)展、創(chuàng)新驅動、民生福祉、綠色低碳和安全保障五大類，涵蓋預期性和約束性兩種屬性。其中，約束性指標有8項，主要集中在民生、綠色和安全領域，特別是綠色與安全兩類共7項指標全部為約束性，體現(xiàn)了對統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度重視。

GDP增速指標在“十五五”規(guī)劃中并未設定具體數(shù)字，而是提出“保持在合理區(qū)間，各年度視情提出”。這一表述延續(xù)了“十四五”的做法，強調既要保持經濟量的合理增長，又要追求質的有效提升，體現(xiàn)了高質量發(fā)展導向。規(guī)劃明確，中國經濟仍需要合理增速和規(guī)模擴張，但更注重實實在在、有更高質量的增長。

常住人口城鎮(zhèn)化率是另一項重要指標。截至去年底，這一指標已達67.9%，到“十五五”末預期提升至71%，五年內提高3.1個百分點，年均增長約0.6個百分點。按14億人口計算，這意味著每年有八九百萬人從鄉(xiāng)村穩(wěn)定進入城鎮(zhèn)常住。與發(fā)達國家80%以上的城鎮(zhèn)化率相比，中國若保持年均0.6至0.8個百分點的增長，城鎮(zhèn)化進程仍有15至20年的較快增長期，這既是發(fā)展?jié)摿λ冢彩浅青l(xiāng)融合發(fā)展的攻堅方向。

創(chuàng)新驅動類指標在“十五五”規(guī)劃中表現(xiàn)強勁，包括全社會研發(fā)經費投入增長、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量、數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重三項。這些指標既反映投入也反映產出，在“十四五”期間已表現(xiàn)出色，中期評估時均快于預期，收官時成為亮點。隨著“十五五”將發(fā)展新質生產力擺在更突出戰(zhàn)略位置，這三項指標有望繼續(xù)快速提升。

人均預期壽命指標在“十五五”規(guī)劃中設定為五年提高0.75歲。“十四五”期間，我國人均預期壽命已提高1歲，這一成就意味著14億多人的生命健康水平得到全面、持續(xù)、系統(tǒng)改善。“十五五”的目標符合國際規(guī)律——各國人均預期壽命超過75歲后增速會放緩，同時也明確了提升路徑：依靠醫(yī)療衛(wèi)生服務體系支撐、多層次社會保障體系托底，以及對“一老一小”等重點人群的精準呵護。

民生指標在“十五五”規(guī)劃中占據(jù)重要地位，20項主要指標中有7項涉及民生，占比超過三分之一，充分體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化“民生為大”的特點。與“十四五”相比，這些指標作了針對性調整：將“基本養(yǎng)老保險參保率”改為“養(yǎng)老機構護理型床位占比”，將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”改為“3歲以下嬰幼兒入托率提高”，并將“每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)”細化為執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)和注冊護士數(shù)兩項。這些調整更符合“十五五”階段性特征，更聚焦民生領域急難愁盼問題。

這20項主要指標不僅統(tǒng)籌了需要與可能、數(shù)量與質量的關系，還體現(xiàn)了遠近結合、守正創(chuàng)新、綜合平衡、精準有效的特點，牽引出“十五五”各方面的戰(zhàn)略任務。它們作為高質量發(fā)展的風向標，具體而鮮明地向國內和國際傳遞了一個信息：走在高質量發(fā)展道路上的中國，在“十五五”期間正奮力追求更高質量的發(fā)展目標。